新聞稿
提高國人保險保障方案之推動及檢討
一、 前言
由於人壽保險死亡保障額度愈高，家庭更能得到完善的保障，進而發揮安定社會的功能。自民國80年以來，人壽保險死亡保障額度逐年上升，於84年達到最高點102萬元後，隨市場利率逐步下滑，死亡保障額度亦呈現遞減趨勢，但在90年以前仍可維持近80萬元水準。自90年起隨著市場利率急遽下滑，死亡保障額度亦急速下墜，92年甚至降到僅52萬元。有鑑於此，行政院金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)已於94年7月1日實施「提高國人保險保障方案」，除實施相關監理措施，鼓勵壽險業提供保障型保險商品予消費者外，並結合業者加強宣導。
二、 推動「提高國人保險保障方案」之相關措施
為積極落實「提高國人保險保障方案」，金管會近年推動相關措施包括：
(一) 鼓勵業者設計保障型保險商品
1. 94年6月29日頒布壽險業送審商品數量限額之獎勵措施，對人壽保險商品基本保額達一定標準或成長額度者，給予新種商品送審件數增加1件之獎勵，並每半年公布推動本方案績效優良之保險公司，以獎勵其推展保障型保險商品之成效。
2. 96年3月與交通部會銜發布行政規則，將郵政簡易人壽保險之最高保險金額及同一被保險人之保險金額總數由200萬元調高至400萬元，進而提高其保戶之死亡保障。
3. 96年8月發布「人身保險業辦理優體壽險業務應注意事項」及「人身保險業辦理以外幣收付之非投資型人身保險業務應具備資格條件及注意事項」，藉由引進優體保單及開放外幣傳統型保險商品，以提高保障型保險商品業務之成長率。
(二) 加強保障型保險商品宣導
1. 96年5月辦理「優體壽險商品國外發展現況專題研討會」，邀請專家介紹先進國家優體壽險於商品開發、核保技術及市場行為管理等方面之實務運作及監理規範最新發展，俾利壽險業對該商品特性之瞭解。
2. 配合金管會「金融知識普及計畫」三年推動計畫，95至97年持續辦理國小學生金融知識研習營，規劃部分課程宣導推展保障型保險商品之概念，教導學生認識保障型保險商品，期許金融保險知識能向下紮根。
3. 97年編纂暨印製推動保障型保險商品相關文宣，俾利民眾瞭解規劃適足保險保障。
4. 委請行政院新聞局於96年2月間於台視、中視、華視、民視、客家電視頻道及原民台等6個電視頻道托播保障型保險商品宣導短片，提醒國人重視保障之投保觀念，俾完整規劃其保險保障。
5. 為加強宣導國人正確之保險保障觀念，97年下半年委託本中心舉辦全省18場巡迴講座，進而喚醒國人提高保險保障額度。
(三) 督促壽險公會及業者辦理保險教育宣導及業務制度面配合：
1. 壽險公會網站已設置「保障需求分析」試算專區，供民眾檢視其保險保障缺口，以利國人簡易快速估算其保額之適足性；並建置「保障型保險商品專區」平台連結各壽險公司網頁，以利消費者快速查詢各公司保障型保險商品資訊及購買之管道。
2. 自95年起將提高民眾保險保障之成果納入壽險公會每年表揚優秀業務員之條件之一，以鼓勵業務員推展保障型保險商品。
3. 督促壽險業於其業務員行銷時，宜先強調保障型保險之重要性，持續強化推動客戶需求行銷導向之教育訓練。
4. 97年2月至11月透過警廣全國治安交通網及警廣全國長青網播放宣導保險觀念，俾提醒國人及早規劃適足保險保障之重要性。
三、 推動之成果及檢討
自金管會推動提高國人保險保障方案以來，鼓勵壽險業多提供保障型保險商品予消費者，並持續加強宣導提高國人保障，使得人壽保險死亡保障額度已有逐年攀升趨勢。96年已大幅回升至 99萬元，相較於92年成長近9成，並直逼84年的水準，已見初步成效。惟97年因遭逢百年金融海嘯，全球經濟呈現衰退現象，除影響投資型保單銷售外，保戶亦轉趨保守而偏愛購買儲蓄險，導致壽險死亡保障大幅下滑至69萬元。
四、 結論
為使保險充分發揮保障功能，提供國人適足的人身保險保障，「提高國人保險保障方案」確實有必要持續推動。如鼓勵壽險業者設計保障型保險商品，已於98年3月24日修訂壽險業送審商品數量限額之獎勵措施，對人壽保險商品之保額符合所規定條件之一者，得各再增加1件，亦即由原先增加1件修訂為最高可增加3件。再者，金管會今年已委託本中心編纂並印製「推動保障型及年金保險商品」之文宣，以期加強社會大眾對該商品重要性之認識。
未來本中心將配合金管會持續加強宣導以及檢討現行監理誘因，並規劃全省巡迴演講，希望能喚醒社會大眾的意識，盼能提高保險保障額度，使家庭得到更完善保障，其遺屬未來生活無後顧之憂。
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